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中共中央办公厅印发《党政领导干部考核工作条例》 _亚博

时间:2019-05-15 21:14:56来源:[db:来源] 点击:766次

         

新华社北京4月21日电 近日,中共中心办公厅印发了《党政带领干部查核工作条例》(以下简称《干部查核条例》),并发出通知,要求各地域各部分当真遵循履行。

通知指出,干部查核是对峙和增强党的周全带领、鞭策党中心决议计划摆设贯彻落实的主要行动,是鼓励干部担任作为、增进事业成长的主要抓手。《干部查核条例》以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,落实新时期党的扶植总要乞降新时期党的组织线路,为做好新时期干部查核工作供给了根基遵守。

通知强调,《干部查核条例》的公布实行,对进一步阐扬干部查核的批示棒、风向标、助推器感化,鼓励指导泛博干部以更好的状况、更实的风格贯彻落实党中心决议计划摆设,鞭策全党同一意志、同一步履、步伐一致进步,具有主要意义。

通知要求,各级党委(党组)要深入体会党中心精力,切实实行主体责任,把《干部查核条例》进修好、宣扬好、贯彻好。要旗号光鲜把政治尺度贯串干部查核工作始终,凸起对党中心决议计划摆设和习近平总书记主要唆使指示贯彻落实环境的查核,确保各级党政带领班子和带领干部在政治立场、政治标的目的、政治原则、政治道路上同以习近平同志为焦点的党中心连结高度一致。要把辨别好坏、奖优罚劣、鼓励担任、增进成长作为干部查核工作的根基使命,进一步伐整优化查核内容指标,改良查核体例方式,强化查核成果应用,最年夜限度调动泛博干部的积极性、自动性、缔造性,鞭策建立讲担任、重任当、鼎新立异、干事创业的光鲜导向。各地域各部分在履行《干部查核条例》中的主要环境和建议,要和时陈述党中心。

《党政带领干部查核工作条例》全文以下。

第一章 总则

第一条 为了对峙和增强党的周全带领,对峙党要管党、周全从严治党,鞭策各级党政带领班子和带领干部做到虔诚清洁担任、带头贯彻落实党中心决议计划摆设,完美干部查核评价机制,扶植一支信心果断、为平易近办事、勤政务实、勇于担任、清正清廉的高本质党政带领干军队伍,按照《中国共产党章程》和有关法令,制订本条例。

第二条 本条例所称查核工作,是指党委(党组)和其组织(人事)部分依照干部治理权限,对党政带领班子和带领干部的政治本质、履本能机能力、工作成效、风格表示等所进行的领会、核实和评价,以此作为增强带领班子和带领干军队伍扶植的主要根据。

查核体例首要包罗日常平凡查核、年度查核、专项查核、任期查核。

第三条 查核工作以马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平理论、“三个代表”主要思惟、科学成长不雅、习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,贯彻落实新时期党的扶植总要乞降新时期党的组织线路,对峙把政治尺度放在首位,着眼在实现“两个一百年”奋斗方针,凸起查核贯彻党中心重年夜决议计划摆设,兼顾推动“五位一体”整体结构和调和推动“四个周全”计谋结构、贯彻落实新成长理念的现实成效,对峙严管和厚爱连系、鼓励和束缚并重,奖勤罚懒、奖优罚劣,调动各级党政带领班子和带领干部积极性、自动性、缔造性,建立讲担任、重任当、鼎新立异、干事创业的光鲜导向。

第四条 查核工作对峙以下原则:

(一)党管干部;

(二)德才兼备、以德为先;

(三)事业为上、合理正直;

(四)重视实绩、大众公认;

(五)客不雅周全、简洁有用;

(六)考用连系、赏罚分明。

第五条 本条例合用在查核中共中心、全国人年夜常委会、国务院、全国政协工作部分或有关工作机构的带领班子和带领干部;中心纪委国度监委带领班子和带领干部(不含正职);最高人平易近法院、最高人平易近查察院带领班子和带领干部(不含正职);县级以上处所各级党委、人年夜常委会、当局、政协、纪委监委、法院、查察院的带领班子和带领干部;县级以上处所各级党委、人年夜常委会、当局、政协工作部分或有关工作机构的带领班子和带领干部。

参照公事员法治理的县级以上党委和当局直属事业单元、群团组织的带领班子和带领干部的查核,参照本条例履行。

第六条 中心和国度机关带领班子和带领干部该当在思惟上政治上步履上阐扬榜样感化,带头接管高尺度严酷查核。

第二章 查核内容

第七条 带领班子查核内容首要包罗:

(一)政治思惟扶植。周全查核带领班子果断保护习近平总书记党中心的焦点、全党的焦点地位,果断保护党中心权势巨子和集中同一带领,对峙和增强党的周全带领,履行党的理论和线路方针政策,加强“四个意识”,做到“四个遵从”,遵照政治规律和政治端方的环境;用习近平新时期中国特点社会主义思惟武装脑筋,果断抱负信心,果断“四个自傲”,不忘初心、服膺任务的环境;对峙平易近主集中制,履行新情势下党内政治糊口若干准则,发现息争决本身问题,营建风清气正政治生态的环境;践行新时期党的组织线路,贯彻新期间好干部尺度,建立准确选人用人导向的环境。

(二)带领能力。周全查核带领班子顺应新时期要求、落实党中心决议计划摆设、完成方针使命的能力,重点领会进修本事、政治带领本事、鼎新立异本事、科学成长本事、依法在朝本事、大众工作本事、狠抓落实本事、把握风险本事。

(三)工作实绩。周全查核带领班子政绩不雅和工作成效。查核政绩不雅,首要看是不是固守立党为公、在朝为平易近理念,是不是具有“功成没必要在我”精力,以造福人平易近为最年夜政绩,真正做到对汗青和人平易近负责。查核处所党委和当局带领班子的工作实绩,该当看周全工作,看鞭策当地区经济扶植、政治扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植,解决成长不服衡不充实问题,知足人平易近日趋增加的夸姣糊口需要的环境和现实成效。查核其他带领班子的工作实绩,首要看周全实行本能机能、办事年夜局和中间工作的环境和现实成效。重视查核各级党委(党组)带领班子落实新时期党的扶植总要求、抓党建工作的实绩。

(四)党风廉政扶植。周全查核带领班子实行管党治党政治责任,增强党风廉政扶植,锲而不舍正风肃纪,推动反败北斗争等环境。

(五)风格扶植。周全查核带领班子对峙以人平易近为中间,贯彻党的大众线路,紧密亲密联系大众,为大众排难解纷,诚心诚意为人平易近办事的环境;连系现实落实党中心决议计划摆设,加强人平易近取得感、幸福感、平安感的环境;深切改良风格,落实中心八项划定和其实行细则精力,否决“四风”特殊是情势主义、权要主义的环境;脚踏实地,真抓实干,察实情、出实招、办实事、求实效的环境。

第八条 带领干部查核内容首要包罗:

(一)德。周全查核带领干部政治品质和道德操行。查核带领干部的政治品质,重点领会果断抱负信心、对党虔诚、爱崇党章、遵照政治规律和政治端方,在思惟上政治上步履上同以习近平同志为焦点的党中心连结高度一致等环境。查核带领干部的道德操行,重点领会苦守虔诚诚恳、合理正直、脚踏实地、清正清廉等价值不雅,遵照社会公德、职业道德、家庭美德和小我道德等环境。

(二)能。周全查核带领干部履职尽责特殊是应对突发事务、群体性事务进程中的政治能力、专业素养和组织带领能力等环境。

(三)勤。周全查核带领干部的精力状况和工作风格,重点领会发扬革命精力、斗争精力,对峙“三严三实”,勤恳敬业、恪尽职守,当真负责、紧抓快办,克意朝上进步、勇于担任,艰辛奋斗、甘在奉献等环境。

(四)绩。周全查核带领干部对峙准确政绩不雅,履职尽责、完成平常工作、承当急难险重担务、处置复杂问题、应对重年夜考验的环境和现实成效。查核党委(党组)书记的工作实绩,起首看抓党建工作的成效,查核带领班子其他党员带领干部的工作实绩该当加年夜抓党建工作的权重。

(五)廉。周全查核带领干部落实党风廉政扶植“一岗双责”政治责任,遵照清廉自律准则,带头落实中心八项划定和其实行细则精力,秉公用权,建立杰出家风,严酷要求亲属和身旁工作人员,否决“四风”和特权思惟、特权现象等环境。

第九条 具体查核内容简直定必需以贯彻党中心精力为条件,按照党中心决议计划摆设和时调剂优化。

第十条 落实新成长理念,凸起高质量成长导向,构建鞭策高质量成长指标系统,改良鞭策高质量成长的政绩查核,随机应变公道设置经济社会成长实绩查核指标和权重,凸起对打好重点使命攻坚战的查核,增强对深化供给侧布局性鼎新、保障和改良平易近生、增强和立异社会治理、鞭策立异成长、增强法治扶植、增进社会公允公理等工作的查核,加年夜平安出产、社会不变、新增债务等束缚性指标的查核权重。

第十一条 对峙从现实动身,实施分级分类查核。查核内容该当表现分歧区域、分歧部分、分歧类型、分歧条理带领班子和带领干部特点。

第十二条 按照分歧岗亭职责要求,明白带领班子和带领干部不担任不作为的具体景象和评价尺度,鞭策工作落实和担任尽责。

第十三条 成立健全可量化、能定责、可追责的带领班子和带领干部工作方针和岗亭职责规范,作为肯定查核内容的主要根据。

第三章 日常平凡查核

第十四条 日常平凡查核是对带领班子平常运行环境和带领干部一向表示所进行的常常性查核,和时必定鼓动勉励、提示纠偏。

第十五条 日常平凡查核该当凸起重点。

查核带领班子的平常运行环境,重点领会政治思惟扶植、履行平易近主集中制、贯彻党的大众线路、科学决议计划、完成重点使命和否决“四风”等环境。

查核带领干部的一向表示,重点领会政治立场、担任精力、工作思绪、工作进展,特殊是看待是与非、公与私、真与假、实与虚的表示等环境。

第十六条 日常平凡查核首要连系带领班子和带领干部平常治理进行,可以采纳以下路子:

(一)列席带领班子平易近主糊口会、理论进修中间组进修、主要工作会议,加入主要工作勾当等;

(二)与干部本人或知恋人交心谈话,到地点单元听取干部大众定见;

(三)展开调研访问、专题查询拜访、现场不雅摩等;

(四)连系党内集中进修教育、纪委监委平常监视、巡查梭巡、工作督查、干部培训等进行深切领会;

(五)其他恰当方式。

第十七条 日常平凡查核可以按照现实环境构成查核成果。查核成果可以采取查核陈述、考语、等次或判定等情势肯定。

第十八条 成立日常平凡查核工作档案,将相干材料清算归档,作为领会评价带领班子平常运行环境和带领干部一向表示的主要根据。

第四章 年度查核

第十九条 年度查核是以年度为周期对带领班子和带领干部所进行的综合性查核,一般在每一年年底或次年年头组织展开。

按照工作需要,各级党委(党组)每一年可以选定部门带领班子和带领干部进行重点查核。

第二十条 年度查核一般依照以下法式进行:

(一)总结述职。召开会议,带领班子总结陈述全年工作,带领干部进行小我述职。

(二)平易近主测评。按照对带领班子和带领干部查核内容的要求设计测评表,由加入平易近主测评的人员填写评价定见。加入测评的人员规模,依照知情度、联系关系度、代表性原则,连系现实肯定。

(三)个体谈话。与带领班子成员、相干干部大众和其他需要加入的人员个体谈话领会环境。

(四)领会核实。按照需要采纳查阅资料、收集有关数据和信息、实地调研等体例,核实查核对象有关环境。

(五)构成查核成果。对带领班子和带领干部进行综合阐发,构成查核成果并和时反馈。

昔时展开党内集中进修教育、换届考查、巡查梭巡的,年度查核可以连系现实恰当简化法式。

按照工作需要和现实环境,对公共办事部分和窗口单元的带领班子和带领干部,可以在必然规模内听取公家定见。

第二十一条 带领班子年度查核成果一般分为优异、杰出、一般、较差4个等次。带领干部年度查核成果分为优异、称职、根基称职、不称职4个等次。

优异是指综合表示凸起,超卓实行带领职责或岗亭要求,美满地完成了年度工作使命,成就显著。

杰出、称职是指综合表示好,当真实行带领职责或岗亭要求,较好地完成了年度工作使命。

一般、根基称职是指综合表示委曲到达带领职责或岗亭要求,或在某个方面存在较着不足、有较年夜问题。

较差、不称职是指综合表示达不到带领职责或岗亭要求,或在某个方面存在严重问题、呈现重年夜毛病。

各级党委(党组)该当连系现实,制订查核等次具体评定尺度。

第二十二条 担负多项职务的带领干部,一般在承当首要工作职责的单元进行查核,对兼任的其他工作以恰当体例进行领会。

新汲引任职的带领干部,依照现任职务进行查核,留意领会在原任职岗亭的工作环境。

交换任职的带领干部,在现工作单元进行查核,其交换任职前的有关环境由原单元供给。

援派或挂职熬炼的带领干部,由昔时工作半年以上的处所或单元进行查核,以恰当体例听取派出单元或领受单元的定见。

今年度内病、事假累计跨越半年的带领干部,加入年度查核,不肯定等次。

涉嫌背纪背法被立案审查查询拜访还没有了案、受党纪政务处罚或组织处置的带领干部,其年度查核依照有关划定进行。

第五章 专项查核

第二十三条 专项查核是对带领班子和带领干部在完成主要专项工作、承当急难险重担务、应对和措置重年夜突发事务中的工作立场、担任精力、感化阐扬、现实成效等环境所进行的针对性查核。

按照日常平凡把握环境,对表示凸起或问题反应较多的带领班子和带领干部,可以进行专项查核。

第二十四条 专项查核一般该当依照以下法式进行:

(一)制订方案。明白查核对象、查核内容指标、法式步调和工作要求等。

(二)听取查核对象的总结报告请示。

(三)领会核实。采纳查阅资料、实地调研、舆情份析、个体谈话、平易近主测评等体例,核实印证有关环境,需要时可以向纪检监察机关或审计、信访等部分领会环境。

(四)构成查核成果。对带领班子和带领干部作出评价。

第二十五条 专项查核成果可以采取查核陈述、考语、等次或判定等情势肯定。

第六章 任期查核

第二十六条 任期查核是对实施任期制的带领班子和带领干部在一届任期内整体表示所进行的全方位查核,一般连系换届考查或任期届满昔时年度查核进行。

任期查核该当凸起对完成届期方针或任期方针环境的查核。

第二十七条 任期查核一般该当依照总结述职、平易近主测评、个体谈话、领会核实、实绩阐发、构成查核成果等法式进行。

第二十八条 任期查核成果可以采取查核陈述、考语、等次或判定等情势肯定。

第七章 查核成果肯定

第二十九条 查核成果肯定该当增强综合阐发研判,对峙定性与定量相连系,周全、汗青、辩证地阐发小我进献与集体感化、主不雅尽力与客不雅前提、增加速度与质量效益、显绩与潜绩、成长功效与本钱价格等环境,重视领会人平易近大众对经济社会成长的真实感触感染和评价,避免简单以地域出产总值和增加率排名或以平易近主测评、平易近意查询拜访得票得分肯定查核成果。

第三十条 日常平凡查核、年度查核、专项查核、任期查核环境该当彼此弥补印证,对峙考人与考事相连系,重视接收应用巡查梭巡、审计、绩效治理、工作督查、相干部分营业查核、小我有关事项陈述查核等功效,把敢不敢扛事、愿不肯干事、能不克不及干事作为辨认干部、评判好坏的主要尺度,加强查核成果的真实性、正确性。

第三十一条 查核成果该当周全正确反应查核对象环境,以查核陈述、考语、判定等情势肯定成果的,该当明白具体必定成就和长处,指出问题和不足。

第三十二条 年度查核成果以日常平凡查核成果为根本,年度查核优异等次该当在日常平凡查核成果好的查核对象中发生。

带领班子年度查核优异等次比例一般不跨越加入查核带领班子总数的30%,带领干部年度查核优异等次比例一般不跨越加入查核带领干部总人数的25%。

带领班子为优异等次的,其带领成员评为优异等次的比例可以恰当上调,最高不跨越30%;带领班子为一般等次的,其带领成员评为优异等次的比例不得跨越20%,首要负责人一般不得肯定为优异等次;带领班子为较差等次的,其带领成员评为优异等次的比例不得跨越15%,首要负责人一般不得肯定为称职和以上等次。

第三十三条 有以下景象之一,带领班子和带领干部年度查核成果不得肯定为优异等次:

(一)贯彻落实党中心决议计划摆设成效不较着的;

(二)干事创业精气神不敷,拈轻怕重、患得患掉,不敢直面矛盾、不肯动真碰硬,不担任不作为的;

(三)遭到上级党委和当局传递攻讦,责令查抄的;

(四)工作实绩不凸起的;

(五)组织带领能力较弱,年度工作方针使命完成欠好的;

(六)实行管党治党责任不力,背反清廉自律划定的;

(七)其他缘由不宜肯定为优异等次的。

在上级党组织展开的下层党建述职评断查核工作中,党委(党组)书记抓下层党建工作环境综合评价等次未到达好的,其年度查核成果不得肯定为优异等次。

第三十四条 有以下景象之一,带领班子年度查核成果该当肯定为较差等次,带领干部年度查核成果该当肯定为不称职等次:

(一)背反政治规律和政治端方,政治上呈现问题的;

(二)不履行平易近主集中制,带领班子运行状态欠好,不克不及正常阐扬本能机能感化,带领干部闹无原则胶葛,影响较差的;

(三)责任心差、能力程度低,不克不及实行或不堪任岗亭职责要求,依法履职呈现重年夜问题的;

(四)亮相多调门高,步履少落实差,对付塞责、庸懒惰拖,风格形象欠安,大众定见年夜,造成卑劣影响的;

(五)不苦守工作岗亭,擅去职守的;

(六)其他缘由该当肯定为较差或不称职等次的。

第三十五条 带领班子和带领干部在履职担任、鼎新立异进程中呈现掉误毛病,经综合阐发赐与容错的,该当客不雅评价,公道肯定查核成果。

第三十六条 查核对象对查核成果有贰言的,可以依照有关划定提出复核或申述。

第八章 查核成果应用

第三十七条 对峙考用连系,将查核成果与提拔任用、培育教育、治理监视、鼓励束缚、问责追责等连系起来,鼓动勉励进步前辈、敦促掉队,鞭策能上能下,增进担任作为,峻厉治庸治懒。

第三十八条 查核成果采纳个体谈话、工作传递、会议讲评等体例,脚踏实地地向带领班子和带领干部反馈,必定成就、指出不足,催促整改,传导压力、激起动力。

第三十九条 根据查核成果,有针对性地增强带领班子扶植:

(一)带领班子作出主要进献的,依照有关划定记功、授与称号,赐与物资嘉奖;

(二)带领班子表示凸起或年度查核成果为优异等次的,依照有关划定赐与奖励;

(三)带领班子运行状态欠好、凝集力战役力不强、不担任不作为、干部大众定见较年夜的,该当进行调剂;

(四)带领班子年度查核成果为一般等次的,该当责成其向上级党组织写出版面陈述,分解缘由、进行整改;

(五)带领班子年度查核成果为较差或持续两年为一般等次的,该当对首要负责人和相干责任人进行调剂。

第四十条 根据查核成果,鼓励束缚带领干部:

(一)带领干部作出重年夜进献的,可以依照有关划定记功、授与称号,赐与物资嘉奖;表示凸起或年度查核成果为优异等次的,依照有关划定赐与奖励;持续三年为优异等次的,记三等功,划一前提下优先利用。

(二)带领干部年度查核成果为称职和以上等次的,依照有关划定享受年度查核奖金、提升工资级别和级别工资档次。

(三)带领干部年度查核成果为根基称职等次的,该当对其进行诫勉,期限改良。

(四)带领干部年度查核成果为不称职等次的,依照划定法式下降一个职务或职级条理任职。

(五)不加入年度查核、加入年度查核不肯定等次或年度查核成果为根基称职以劣等次的,该年度不计较为提升职务职级的任职年限,不计较为提升工资级别和级别工资档次的查核年限。

(六)带领干部不适合担负现职的,该当按照有关划定对其进行调剂。

第四十一条 根据查核成果增强干部教育培育,依照“缺甚么补甚么”的原则,对带领干部进行调学调训、放置实践熬炼,补齐能力本质短板。对有潜力的优异年青干部增强针对性培育。

第四十二条 查核中发现带领班子和带领干部存在问题的,辨别分歧景象,予以谈话提示直至组织处置;发现背纪背法问题线索,移送纪检监察、司法机关处置。

第四十三条 带领干部查核构成的结论性材料,该当存入干部人事档案。

第九章 组织实行

第四十四条 党委(党组)和其组织(人事)部分依照干部治理权限,实行查核带领班子和带领干部的职责。

党委(党组)承当查核工作主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织(人事)部分承当具体工作责任。

第四十五条 查核人员该当具有较高的思惟政治本质和胜任查核工作的政策程度和营业常识,合理正直,组织规律不雅念和保深情识强。查核人员依照划定实施公事躲避。

按照工作需要,党委(党组)可以组建和派出查核组。查核组组长按照每次查核使命肯定并授权,该当具有较强的组织带领能力,对峙原则、勇于担任。

第四十六条 实施查核工作责任制。

查核人员该当当真实行职责,依照划定的法式和要求实行查核,周全客不雅正确地领会和反应环境,合理公允公道地看待和评价带领班子和带领干部。

查核人员该当在查核材料上签名,对查核材料的客不雅性、真实性负责。

第四十七条 查核工作的组织实行该当严厉当真、稳妥谨慎,留意与平常工作相调和、相增进。按照分歧查核对象和查核使命,改良立异查核方式,充实发扬平易近主,多到下层干部大众中、多在乡语口碑入耳取定见、领会环境,对峙在现场看、见具体事,多渠道、多条理、多侧面领会核实带领班子和带领干部的实际表示。

第四十八条 组织(人事)部分该当增强查核工作信息化扶植,充实应用互联网手艺和信息化手段展开查核,提高工作质量和效力。

第四十九条 各级党委(党组)该当增强对当地区本部分本单元干部查核工作与其他营业查核工作的同一带领、兼顾调和和催促指点,整合查核气力,合并查核项目和种类,严酷节制“一票否决”事项,避免多头查核、反复查核。

第十章 规律与监视

第五十条 查核工作必需严酷遵照以下规律:

(一)禁绝弄情势、走过场;

(二)禁绝隐瞒、曲解事实;

(三)禁绝弄虚作假;

(四)禁绝弄非组织勾当;

(五)禁绝泄漏谈话内容、测评成果等查核工作奥秘;

(六)禁绝凭小我好恶评价干部、决议或改变查核成果;

(七)禁绝借查核之霸术取私利;

(八)禁绝干扰、故障查核工作;

(九)禁绝冲击报复干部和反应问题的人员。

第五十一条 带领班子和带领干部该当准确看待和接管组织查核,照实报告请示工作和思惟,客不雅反应环境。

对不依照要求加入或不当真共同查核工作,经教育后仍不更正的,带领班子年度查核成果直接肯定为较差等次,带领干部年度查核成果直接肯定为不称职等次。

第五十二条 对不依照划定组织展开查核、查核工作掉真掉实造成严重后果、当地区本部分本单元查核工作中不正之风严重、干部大众反应强烈和对背反查核工作规律等行动查处不力的,该当究查党委(党组)和其组织(人事)部分首要负责人和有关带领成员、直接责任人的责任。

第五十三条 对背反本条例的,按照情节轻重,依规依纪赐与攻讦教育、责令查抄、传递攻讦、诫勉、组织调剂或组织处置,涉嫌背纪或职务背法、职务犯法的,依照有关规律和法令律例处置。

第五十四条 党委(党组)、纪检监察机关、组织(人事)部分该当增强对查核工作的监视查抄,自发接管大众和舆论监视,当真受理有关举报、复核、申述,严厉查处背反查核工作规律的行动。

第十一章 附则

第五十五条 本条例对工作部分的划定,同时合用在党委和当局的处事机构、派出机构、特设机构和其他直属机构。

第五十六条 本条例由中共中心组织部负责注释。

第五十七条 本条例自2019年4月7日起实施。1998年5月26日中共中心组织部印发的《党政带领干部查核工作暂行划定》、2009年7月16日中共中心组织部印发的《党政带领班子和带领干部年度查核法子(试行)》同时废除。此前发布的有关带领班子和带领干部查核的划定,凡与本条例纷歧致的,依照本条例履行。

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